广东清远odi备案审计报告实操指南
在现行的中国法律法规体系下，境内机构境外投资一般将主要涉及三个部门的备案核准，即国家发展改革部门(包括国家发展和改革委员会及省级地方发展和改革委员会)，国家商务主管部门(包括商务部和省级地方商务主管机关)以及国家外汇主管部门(包括国家外汇管理局和省级地方外汇主管部门)。在目前的境外投资实践中，商务主管部门与发改委的境外投资审查原则上相互独立，不存在互为前提的情况，可以分别报送。在获得《企业境外投资证书》以及《备案通知书》后，境内企业方可进行境外直接投资的外汇登记。在整个境外投资的过程中核准与备案的通过至关重要。
国家发展改革委建立境外投资管理和服务网络系统（以下称“网络系统”）。投资主体可以通过网络系统履行核准和备案手续、报告有关信息；涉及国家秘密或不适宜使用网络系统的事项，投资主体可以另行使用纸质材料提交。投资主体可以就境外投资向国家发展改革委咨询政策和信息、反映情况和问题、提出意见和建议。国家发展改革委在国务院规定的职责范围内，会同有关部门根据国民经济和社会发展需要制定完善相关领域专项规划及产业政策，为投资主体开展境外投资提供宏观指导。国家发展改革委在国务院规定的职责范围内，会同有关部门加强国际投资形势分析，发布境外投资有关数据、情况等信息，为投资主体提供信息服务。国家发展改革委在国务院规定的职责范围内，会同有关部门参与国际投资规则制定，建立健全投资合作机制，加强政策交流和协调，推动有关国家和地区为我国企业开展投资提供公平环境。国家发展改革委在国务院规定的职责范围内，推动海外利益安全保护体系和能力建设，指导投资主体防范和应对重大风险，维护我国企业合法权益。境外投资备案ODI备案咨询请联系王梓浩
境外投资备案流程：（一）发改委立项向发改部门及委会部门申请项目，报送项目信息，境内投资人签署各项所需法律文件，待发改部门核准或备案，发放核准文件或备案通知书（二）商务部审批发证商务部门核准或备案，发放《企业境外投资证书》，企业应在收到证书2年在境外开展投资（三）外汇管理局备案银行放外汇，外管局监管。投资金额500万美金以上的，需向外管部门汇报。外管部门审核后，向境内企业发放《境外直接投资外汇登记证》。常见问题：1、商务部门对哪些主体开展境外投资进行备案？《境外投资管理办法》（商务部令2014年第3号）第二条规定，境外投资主体是指在中华人民共和国境内依法设立的企业。2、事业单位境外投资可以备案吗？可以。《境外投资管理办法》（商务部令2014年第3号）第三十六条规定：事业单位法人开展境外投资参照本办法执行。3、非企业法人境外投资可以备案吗？非企业法人在境外投资设立企业，应按照《境外投资管理办法》办理；非企业法人在境外设立机构，不属于商务主管部门境外投资管理范畴，不能为其办理备案手续。4、国内自然人以个人名义境外投资可以备案吗？不可以。自然人境外投资不属于商务主管部门管理范畴。（自然人在境外为上市而设立特殊目的公司，目前由外汇局负责办理相关的外汇登记手续。）5、国内金融企业境外投资可以备案吗？ 国内金融企业境外投资非金融企业属于商务部管理范畴，可以备案，但应征求金融监管部门意见。6、国内企业成立未满一年，可以境外投资备案吗？ 可以。但需对相关资金来源和资金构成进行说明。 7、国内企业可以跨行业境外投资备案吗？可以。若境内外法律法规和规章对资格资质有要求的，企业应当取得相关证明文件。 8、国内两个以上投资主体，由哪一方办理境外投资备案？《境外投资管理办法》（商务部令2014年第3号）第十四条规定，投资主体为两个以上共同开展境外投资的，应当由相对大股东在征求其他投资方书面同意后办理备案。如果各方持股比例相等，应当协商后由一方办理备案。9、国内投资主体境外投资参股比例小于10%可以备案吗？ 可以。 10、中央企业在地方的下属企业如何办理境外投资备案？中央企业在地方的下属企业应通过中央企业集团总部在商务部办理境外投资备案手续。 11、中央企业参股地方企业如何办理境外投资备案？若地方企业股份占比大，由地方企业在省商务厅或设区市商务局（委）办理境外投资备案手续；若中央企业股份占比大，由中央企业在商务部办理境外投资备案手续。12、国内企业在境外设立分支机构需要备案吗？ 需要备案
什么是ODI备案，ODI英文全称为Overseas DirectInvestment，即境外直接投资，指国内企业、团体在经过相关部门的核准后，通过设立、并购、参股等方式在境外直接投资，以控制境外企业的经营管理权为核心目的投资行为。一般为两种情况：1、境外新设公司（新设就是要在香港或者海外的其他国家新成立一家公司，大陆境内的这家公司必须作为股东，占股多少没有要求）2、境外并购公司（并购就是在国外控股一家公司，作为并购方的股东）。ODI备案申请条件：1、境内公司蕞好成立满1年以上(成立时间不满一年的企业，无法提供完整的经审计的财务报表的，一般无法通过审批部门的核准或备案)2、蕞近一年独立第三方会计事务所出具的审计报告不能出现亏损3、净资产回报（收益）率=净利润/所有者权益，蕞好高于5%，越高越好4、资产负债率=负债总额/资产总额，蕞好低于70%，越低越好。
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